② 中心市街地の活性化に関する施策について
- 〈事項等〉
国会からの検査要請事項に関する報告 - 〈検査の観点〉
主に有効性の観点から検査を行ったもの
本院は、参議院からの検査要請を受けて、中心市街地の活性化に関する施策の実施状況等について会計実地検査を行った。
検査したところ、中心市街地の活性化に関する施策の実施体制及び実施状況については、基本計画の作成や認定事業の実施に当たって、国、道県、市等における連携等が十分に図られておらず、また、認定基本計画期間終了時に認定事業が完了していなかったり、評価結果が中心市街地の活性化に係る取組に十分反映できていなかったりしている状況となっていた。そして、中心市街地の活性化に関する施策の有効性については、設定した目標値を全て達成できていない市や、各種指標の数値においても増加しているものと減少しているものが混在していて、認定基 本計画の実施の効果が確認できない市が見受けられた。
したがって、内閣府において、関係府省庁等、都道府県、市町村等と十分に連携して、今後、中心市街地の活性化に関する施策の実施体制及び実施状況については、市町村に対して、国、都道府県等との連携や調整を綿密に行うことの重要性を明確に示し、また、国としてそれらを実施するための体制の整備及び充実に努めること、市町村が基本計画を作成するに当たり、様々な利害関係者間で協議及び調整を十分に行うことを周知徹底するとともに、認定基本計画期間終了後も認定事業の継続の重要性を明確に示すこと、大型店の立地の抑制や誘導の対策の検討を行うよう留意事項を明確に示すこと、主要事業との関係が明確でＰＤＣＡサイクルの運用が可能な指標の設定及び測定に努め評価結果に応じて事業の追加や見直しを含めた認定基本計画の変更等を適時適切に実施することを周知徹底すること、都道府県に対して、市町村に適時適切に助言するとともに、広域的な観点から関係市町村の効果的な調整を図るよう努めることを周知徹底することに留意して取り組む必要がある。また、中心市街地の活性化に関する施策の有効性については、市町村に対して、地域に合った支援措置を適切に選択することができるよう各支援措置の活用事例や留意事項、多様な指標による評価を広く検討して施策の実施に取り組むことの重要性、認定基本計画の最終フォローアップにおける評価を適切に行うことの重要性を明確に示すことに留意して取り組む必要がある。
本院としては、中心市街地が地域の経済及び社会の発展に重要な役割を果たすものであり、その活性化が我が国における地域活性化の重要な施策の一つであることから、国、地方公共団体の中心市街地の活性化に関する施策の実施状況等について、今後も引き続き検査していくこととする。
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